“平安中国”系列网络访谈访安徽省副省长、公安厅厅长李建中
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2017年03月18日
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[主持人]:大家好！感谢您关注由公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办，公安部网站、公安部头条号、中国警察网、新浪、腾讯协办的“平安中国”系列网络访谈活动。今年全国两会期间，我们继续推出全国公安厅局长权威访谈，邀请部分省市县三级公安机关及公安部有关业务局主要负责同志来接受我们的采访。今天是我们系列访谈的第十七期，我们非常荣幸地邀请到了安徽省副省长、公安厅厅长李建中参加访谈。李省长，您好！
[李建中]:主持人好，各位网民朋友大家好！
[主持人]:说到安徽，给我的一个突出印象是，近年来社会治安一直比较平稳，请您介绍一下这方面的情况。
[李建中]:习近平总书记指出，平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。安徽是一个拥有6900万人口的发展中大省，目前正处于加速崛起的关键时期，保持安全稳定的社会环境，既是经济社会发展的现实需要，也是人民群众最关心的问题之一。安徽独特的地理位置和自身发展阶段，决定了“群众看公安、主要看治安，治安怎么样、关键在打防”。
[李建中]:党的十八大以来，安徽省公安厅党委确立了“重在持续、稳中求进，实干实效、奋力争先，确保稳定、服务大局”的工作基调，以持续开展“守护平安”系列行动为载体，不断加强打防管控，全力守护江淮大地平安。
[李建中]:2014年至2016年，安徽省八类严重暴力犯罪案件年发案数同比分别下降25%、13.4%、13.7%，可防性案件年发案数同比分别下降19.2%、4.3%、10.2%，公共安全形势总体平稳。人民群众安全感和对公安工作满意度连续三年“双提升”，2016年分别达到95.09%、92.25%。
[主持人]:您介绍的这些成效令人欣慰，请问安徽公安机关在守护一方平安、保护群众利益方面有哪些实招、硬招。
[李建中]:明者因时而变，知者随事而制。社会治安形势的发展变化，从长远看有发展的规律可循，从眼前看有阶段性地域性特征要把准；有效驾驭社会治安局势，必须要有与各类风险隐患赛跑的意识，顺势而为、主动进攻。
[李建中]:从2014年开始，我们持续开展“守护平安”系列行动，针对不同时期、不同阶段的社会治安形势，及时明确打防重点，调整打防策略，确定不同警种、各个条线的阶段性任务，重拳打击突出违法犯罪，大力排查整治公共安全隐患，剑指影响社会治安和公共安全的各类突出问题，使公安机关应对各类风险挑战更加主动、更加从容。
[李建中]:打防犯罪是公安机关的主责主业和“看家本领”，也是人民群众衡量公安工作效能的重要方面。为此，我们确立了“以打开路、打防结合，打出声威、防出实效，标本兼治、守护平安”的打防观，努力做到更快地破大案、更多地查小案、更准地办好案、更多地追赃挽损、更好地护民生。
[李建中]:打击这一手首先要硬起来、强起来，否则公安机关就会愧对职守、无颜面对群众。对严重侵害公民人身权利的严重暴力犯罪和社会广泛关注的恶性犯罪案件，我们建立并坚持“3+N”领导责任机制，抢抓“快三慢五不过十”的侦破黄金期，集中力量、快侦快破、消除社会影响，全省现行命案侦破率一直保持在98%以上。
[李建中]:对女性、学生、未成年人等可能遭受不法侵害的报警求助，建立落实非正常失联人员立线侦查机制，及时受理调查、立线侦查，严防贻误战机；去年1月3日，我省太和一女童被人抢走，我们立即行动，仅用56个小时成功解救被抢女童，将犯罪嫌疑人抓获归案。2013年以来，全省共解救、找回被拐妇女儿童109名。今年元宵节，我们组织了“让爱团圆—安徽公安机关帮助被拐儿童认亲活动”，社会各界反响强烈。
[李建中]:区域性突出治安问题往往是反映一个地方治安状况的“晴雨表”，也事关人民群众的安全感、满意度。对社会关注、祸害一方的“黄赌毒”“黑拐枪”“四黑四害”等区域性突出治安问题，我们始终保持敏感敏锐、见微知著，2014年以来，相继组织开展了铲黄赌除黑恶“飓风行动”、区域性毒品问题集中治理等专项整治，持续加大打击治理力度，防止形成“标签式”“疮疤式”的治安问题。
[李建中]:近年来，电信网络诈骗犯罪易发多发，群众的财产权益受到极大侵害，一些群众因养老钱、救命钱被犯罪分子骗走而陷入困境、绝境，社会各界深恶痛绝。
[李建中]:针对此类问题，我们于2016年5月建成运行由公安、银行、通信运营商、反电诈公益宣传联盟共同进驻的省反电诈中心，并同步推进全省16个市反电诈分中心建设，通过全省上下联动、部门协同，破案打击、电话拦截、止付挽损、技术反制、防范宣传多管齐下、同步发力，向电信网络犯罪发起强大攻势。
[李建中]:2016年10月全省此类犯罪得到有效遏制，发案数止升趋降、出现拐点。2016年全省公安机关破获电信网络诈骗案件数同比上升157.78%，电话网络诈骗案件发案数、人民群众财产损失数同比分别下降8%、16.2%，仅省反电诈中心就冻结涉案资金8000余万元。1月20日，我们举行打击电话网络诈骗犯罪案件被骗资金集中返还仪式，受到社会各界好评。
[主持人]:当前，广大群众对公共安全的关心，除了打击防范违法犯罪，对交通、消防等安全事故预防也特别关注。请您介绍一下，这方面你们有哪些举措。
[李建中]:公共安全，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户。对事故中失去亲人的家庭而言，既是灭顶之灾，也是亲人心中难以抹去的伤痛。
[李建中]:当前，各类公共安全隐患量大面广，管理任务艰巨繁重，面对严峻的公共安全管理形势，我们从转变认识入手，在全省公安机关牢固确立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的理念，要求各级公安机关决不能用具体事故发生的偶然因素来推卸应承担的管理责任；相反，一定要强化“事故可防、事在人为”的观念，全面加强对各类事故成因的分析研判，积极查找存在的问题和薄弱环节，始终扭住“防事故、保安全”这个重心，优化机制、强化措施，综合施策、齐抓共管，尽最大努力预防遏制事故发生。
[李建中]:道路交通安全管理关键在“严”。我们紧紧抓住人、车、路等关键要素，坚持治标治本相结合，公安机关履职尽责与夯实安全主体责任相结合，宣传教育与严格执法相结合，真正把路面严管起来、把源头严控起来、把内部督查严格起来、把责任倒查追究严肃起来，2014年至2016年，省政府挂牌整治重大道路交通安全隐患288处，全省公安机关年均查处交通违法行为1600万余起，特别是对1154名严重违法的驾驶员依法予以“终身禁驾”，形成有效震慑。通过严格路面管控、严肃查处违法、严肃事故责任倒查追究，有效防范遏制事故发生，2014年至2016年，全省道路交通起数同比分别下降17.8%、16%、2.3%。
[李建中]:消防管理的重点在“防”。我们牢固树立“防范胜于救灾”的意识，紧紧扭住预防重特大火灾事故这个核心目标，紧紧盯住易造成群死群伤的“一高一低一大一化工”和“三合一”场所这些重点部位，严格落实火灾隐患常态化排查治理、重大隐患分级治理机制，全面推进消防安全“网格化”“户籍化”管理，在“排隐患、严执法、促整改”上狠下功夫，积极在“三合一”场所安装经济实用的独立式烟感报警器，切实维护人民群众生命财产安全。2014年至2016年，全省火灾事故起数连年下降。
[李建中]:同时，我们坚持科技强“安”、科技固“安”，以信息化手段对危爆物品全流程、全环节管控；强化预测预警预防，从严从实从细抓好大型活动及群众自发性活动安保工作，2013年以来，连续实现危爆物品“零流失、零被盗、零炸响”，各类大型活动安全有序进行，未发生一起拥挤踩踏致人伤亡事故。
[主持人]:从安徽公安工作的实际效果看，这些理念和举措在维护社会治安、保障公共安全方面发挥的作用十分明显，您觉得怎样保证这些举措持续发挥作用？
[李建中]:这几年，我们始终坚持务实求实、稳中求进，既重治标更重治本，常态长效、常管常严。当前和今后一个时期，要按照公安部的部署，更加注意把专项整治与系统治理、源头治理、依法治理有机结合起来，特别要坚持深化公安改革、扎实推进“四项建设”，着力打造忠诚、为民、法治、创新、效能“五个公安”，狠抓机制性、基础性、保障性的工作，有效补齐短板、防范风险，不断提升公安机关依法履职保平安的能力。
[李建中]:2013年8月，我省蚌埠市发生一起少女被杀案件，出警民警在现场由于判断不准、实战能力不强而未能有效制止犯罪。此事发生后，我们痛定思痛、深刻反思，针对暴露出的突出问题，迅速组织开展一线民警警务实战技能提升、110接处警工作提速提效等攻坚战，并举一反三，研究建立了重大警情应急响应、重要警务部署督察、重大案事件责任倒查追究等机制，努力从源头上解决队伍中存在的能力不足问题。
[李建中]:同样在蚌埠这个地方，2016年1月5日，发生一起犯罪嫌疑人企图制造爆炸、严重危害公共安全的重大警情，蚌埠市公安机关迅速反应、果断处置，立即启动重大警情应急响应机制，现场处置民警在危急关头，以大无畏的英雄气概和过硬的实战本领，成功制服歹徒，避免了一起重大恶性案件的发生。
[李建中]:公安机关战斗力的提升，更离不开现代科技手段的有力支撑。近年来，安徽公安机关坚定不移走科技强警之路，确立了“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”的导向和“实用、管用、好用、爱用”的标准，制定实施刑事技术、公安信息化建设应用等“三年规划”，同时大力推动信息化和科技手段与各项公安业务工作有机融合、实时对接、同步上案机制，着力打造“大数据”、“互联网+”背景下的安徽公安科技信息化升级版，使科技强警工程在基层一线、在实战中发挥最大作用、最佳效果。
[李建中]:目前，已建成全省统一的信息资源服务平台，实现“一个平台全省共建”、“一套数据全警共用”；在市级公安机关DNA实验室全覆盖的基础上，全力推进县级公安机关DNA实验室。2015年11月，中央领导同志在安徽调研时实地观看了一线民警利用信息化手段扎实开展治安防控的技战法展示后，充分肯定了安徽公安信息化建设应用成效。
[李建中]:近年来，我们还持续推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，特别是2014以来，我们根据中政委有关部署精神，谋划实施了“12346工程”，着力构建专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系，对“人、地、物、事、组织”等治安要素全时空管控，竭力使违法犯罪分子“进不来、藏不住、干不成、跑不了”。
[李建中]:构建立体化、信息化社会治安防控体系，夯实基础最重要。安徽是农业大省，农村面积大、人口多，一些地方基础工作薄弱。我们从2014年起全面推行“一村一警”包村联系制度，从市县区公安局选派机关民警包村，履行治安防范、矛盾化解、服务群众、安全宣传等8项职责任务。
[李建中]:目前，全省14948个行政村（社区）配备了包村民警9052名，加上5871名驻村民警，实现“村村有警、定期进村”，有效推动了警力下沉、警务前移，筑牢了维护农村社会治安的前沿阵地和第一道防线，解决了一大批影响农村和谐稳定的突出问题。2016年，全省农村地区刑事案件发案总数同比下降8.3%，其中八类暴力犯罪案件发案数同比下降20.5%，农村地区人民群众安全感和对公安工作满意度同比分别提升1.54、2.79个百分点。
[主持人]:这几年，安徽公安工作取得这些成效实属不易，据了解，安徽警力占比是全国最低的省份之一。那么，如何依托现有警力资源提升警务效能呢？
[李建中]:目前，安徽警力占全省总人口的万分之8.02。面对警力不足与任务繁重的突出矛盾，要完成党和人民赋予的重大职责使命，广大民警必须“个顶个”有过硬的能力素质。这几年，我们按照“五个过硬”的要求，坚持政治建警、素质强警、从严治警、作风立警、从优待警统筹推进，不断提升队伍的凝聚力、战斗力。
[李建中]:育警铸魂是加强公安队伍建设第一位的任务。党的十八大以来，我们按照中央和部、省的部署，扎实组织开展各项专题教育活动，引导广大民警牢固树立“四个意识”，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士。
[李建中]:同时大力弘扬“忠诚、智勇、清正、为民”的安徽公安精神，培育“为人民利益而战、为法律尊严而战、为公平正义而战、为人民警察荣誉而战”的职业豪情，锤炼“雷厉风行、英勇善战，纪律严明、令行禁止，踏石留印、抓铁有痕”的警营优良警风，磨砺“迎难而上、克难攻坚、敢打必胜、勇争一流”的警察攻坚锐气，使整个队伍保持昂扬向上、拼搏进取的良好状态。
[李建中]:公安队伍能打仗、打胜仗，过硬的素质能力是关键。2013年以来，我们紧紧抓住一线民警警务实战技能提升这个重点，突出民警履职尽责必需掌握的基本业务素质、基本法律知识和基本警务实战技能“三个基本”，相继组织开展了依法使用武器警械专项训练、实战化训练推动年、业务实战能力提升年活动。
[李建中]:训练中，坚持紧贴实战、从严从难，省、市、县三级公安机关“一把手”领导带头、全警参训，省厅每年举办一次全警大比武，纳入绩效考评，以赛促练、以考促训。同时，针对民警执法执勤中的重点难点问题，探索实行“四随练兵”、“一考两小三微”等符合实际的练兵方式，着力推动民警教育训练制度化、常态化、规范化、精细化，不断提升广大民警履职尽责、克敌制胜的本领。
[李建中]:公安机关是纪律部队，纪律严明、令行禁止的纪律作风是公安机关有效履职尽责的重要保证。
[李建中]:近年来，我们坚定不移地推进全面从严治党、全面从严治警，细化实化党委主体责任，制定出台《安徽省公安机关重大案（事）件责任倒查追究办法》、《安徽省公安机关整肃警纪、从严追责五条措施》等制度规定，先后组织开展纪律作风大检查、整治群众身边的“四风”问题等专项行动，不断加大对执法不公、执法不廉、执法腐败等问题的查究力度。在2015年组织开展的全省政风行风评议中，省公安厅位居76个参评单位第一名，全省相当一部分市县公安局在当地的评议中也名列第一、第二。
[李建中]:正气升则事业兴。公安队伍主流是绝大多数公安民警任劳任怨、无私奉献，我们坚持从严治警的同时，也特别注重典型引领、示范带动、凝聚正气、鼓舞士气。
【李建中]:自2014年以来，在全省公安机关组织开展覆盖全警的岗位争先活动，在一线实战单位和窗口服务单位，广泛开展“优质文明服务之星”“严格公正规范执法之星”和“业务能手、岗位标兵”争创活动，省厅每年命名表彰十大“忠诚卫士”、十大“爱民模范”、十大“服务先锋”和100名“杰出人民警察”、1000名“优秀人民警察”及“十佳百优”基层所队，并强化结果运用，积极营造比干劲、比奉献、比成效的浓厚氛围，起到了“树立一面旗帜、影响带动全警”的作用，有效激发了蕴藏在广大民警中的内在动力。全省公安机关群星璀璨、英雄辈出，2014年以来，安徽共有19名民警被授予全国公安系统二级英雄模范称号。
[主持人]:今年是贯彻落实“十三五”规划的关键之年，请问今年安徽公安工作打算怎么干？
[李建中]:2017年，我们根据中政委、公安部的部署，确立了安徽公安的目标任务，概括起来说就是四句话：首要任务万无一失、社会大局持续稳定、改革创新务实深入、公安队伍更加过硬。
[李建中]:全省公安机关将坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实公安部和省委、省政府决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，忠实履行职责使命，扎实推进公安改革和“四项建设”、持续发力守护社会平安，从严从实从细防风险、护稳定、保安全、促和谐，努力为全面建成小康社会、加快建设美好安徽创造安全稳定的社会环境。
[主持人]:感谢李省长。这期访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。
[李建中]:谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。
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